近日，甘肅省水利廳發(fā)布關(guān)于國家能源集團甘肅巴丹吉林沙漠新能源基地41000兆瓦煤電項目水土保持方案報告書的批復(fù)。國家能源集團甘肅巴丹吉林沙漠新能源基地41000兆瓦煤電項目位于酒泉市肅州區(qū)銀達鎮(zhèn)明沙窩村，為新建建設(shè)生產(chǎn)類項目。本項目計劃于2025年9月開工，2027年10月完工。詳情如下：

甘肅省水利廳關(guān)于國家能源集團甘肅巴丹吉林沙漠新能源基地41000兆瓦煤電項目水土保持方案報告書的批復(fù)

國能巴丹吉林（甘肅）能源開發(fā)投資有限公司：

你公司《關(guān)于申請審批<國家能源集團甘肅巴丹吉林沙漠新能源基地41000兆瓦煤電項目水土保持方案報告書>的請示》（國能巴綜〔2025〕16號）收悉。我廳委托第三方組織開展了技術(shù)評審，根據(jù)水土保持法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)評審意見，經(jīng)研究，同意該水土保持方案報告書。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、工程概況

國家能源集團甘肅巴丹吉林沙漠新能源基地41000兆瓦煤電項目位于酒泉市肅州區(qū)銀達鎮(zhèn)明沙窩村，為新建建設(shè)生產(chǎn)類項目。建設(shè)期建設(shè)內(nèi)容由廠前區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、貯灰場、運灰道路及施工生產(chǎn)生活區(qū)組成。建設(shè)期挖填土石方總量507.92萬立方米，借方5.32萬立方米，為外購碎石及砂礫石，無棄方，建設(shè)期不設(shè)置取土場、棄土場。設(shè)置貯灰場1處，生產(chǎn)運營期電廠產(chǎn)生的灰渣，首先綜合利用，不能利用時，存入貯灰場。建設(shè)期總占地面積195.92公頃，總投資149.38億元，其中土建投資30.52億元。本項目計劃于2025年9月開工，2027年10月完工，建設(shè)工期25個月，方案設(shè)計水平年確定為2028年。

二、水土保持方案總體意見

（一）基本同意主體工程水土保持評價。

（二）同意水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行北方風(fēng)沙區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)。

（三）同意建設(shè)期水土流失防治責(zé)任范圍為195.92公頃。

（四）基本同意建設(shè)期水土流失綜合防治目標(biāo)為：水土流失治理度80%，土壤流失控制比0.8，渣土防護率87%，林草植被恢復(fù)率88%，林草覆蓋率6%。

（五）同意水土流失防治分區(qū)和分區(qū)防治措施。

（六）同意貯灰場設(shè)置方案。設(shè)計庫容380萬立方米，請根據(jù)貯灰場地形、堆渣方式、堆渣容量和水文地質(zhì)條件等，進一步深化設(shè)計，并嚴(yán)格按設(shè)計方案落實貯灰場各項防護措施，落實堆渣方案，確保工程安全，確保不產(chǎn)生新的水土流失危害。

（七）同意水土保持總投資為2367.86萬元，其中水土保持補償費273.73萬元。

三、生產(chǎn)建設(shè)單位在工程建設(shè)中應(yīng)重點做好以下工作

（一）按照批準(zhǔn)的水土保持方案，做好水土保持初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等后續(xù)設(shè)計，加強施工組織和管理工作，切實落實水土保持“三同時”制度。

（二）嚴(yán)格落實水土保持方案要求的各項水土保持措施。各類施工活動要嚴(yán)格限定在用地范圍內(nèi)，嚴(yán)禁隨意占壓、擾動和破壞地表植被。按照設(shè)計做好貯灰場、運灰道路植被較好地區(qū)的表土剝離、保存和利用，加強棄渣綜合利用，尤其做好生產(chǎn)運營期灰渣綜合利用，不能利用時要及時運至方案確定的專門場地。根據(jù)方案要求合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，做好臨時防護措施，嚴(yán)格控制施工期間可能造成的水土流失。

（三）切實做好水土保持監(jiān)測工作，加強水土流失動態(tài)監(jiān)控并按規(guī)定向省水利廳及酒泉市水務(wù)局、肅州區(qū)水務(wù)局提交監(jiān)測實施方案、季度報告及總結(jié)報告。

（四）落實并做好水土保持監(jiān)理工作，確保水土保持工程建設(shè)質(zhì)量和進度。

（五）依法依規(guī)足額繳納水土保持補償費。

（六）按規(guī)定接受項目所在地水行政主管部門監(jiān)督檢查。

四、本項目的地點、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更，應(yīng)當(dāng)補充或者修改水土保持方案，報省水利廳審批。需要新設(shè)棄渣場的，或者因棄渣量增加導(dǎo)致棄渣場等級提高的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展棄渣減量化、資源化論證，并在棄渣前編制水土保持方案補充報告，報省水利廳審批。

五、本項目在投產(chǎn)使用前應(yīng)通過水土保持設(shè)施自主驗收，驗收結(jié)果向社會公開；生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省水利廳報備水土保持設(shè)施驗收材料，并接受驗收核查。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。

六、本許可文件自批準(zhǔn)之日起有效期限3年。在許可文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在許可文件有效期屆滿前向省水利廳申請重新審核。項目在許可文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請重新審核的，或雖提出重新審核申請但未獲批準(zhǔn)的，本許可文件自動失效。

七、建設(shè)單位要將批準(zhǔn)的水土保持方案報告書分送項目所在地的各級水務(wù)（水保）部門。各級水行政主管部門要明確屬地監(jiān)管責(zé)任,做好跟蹤檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促落實整改,對存在水土保持違法行為的,要依法嚴(yán)格查處。

甘肅省水利廳

2025年4月20日