垃圾發電網獲悉，霞浦縣垃圾焚燒發電配套設施項目環境影響報告書獲批，對現有霞浦縣生活垃圾填埋場進行改造、擴建，新增固化飛灰填埋專區，填埋專區占地面積約為22499.2m2，總庫容為5.8萬m3，工程總投資27371.20萬元。

霞浦縣城市建設投資有限公司：

你公司報送的《霞浦縣垃圾焚燒發電配套設施項目環境影響報告書（報批稿）》（項目代碼：2208-350921-04-01-827214，以下簡稱《報告書》）收悉。根據《報告書》結論、技術審查會專家意見，現對報告書批復如下：

一、項目建設符合國家產業政策及寧德市生態環境分區管控的要求，符合《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》《福建省“十四五”城鄉基礎設施建設專項規劃》《霞浦縣中心城區環衛基礎設施專項規劃（2016-2030）》等相關要求，選址符合《霞浦縣城市總體規劃（2011-2030）》及霞浦縣國土空間規劃成果。在全面落實《報告書》提出的各項生態環境保護措施后，項目建設對生態環境的不利影響可以得到減緩和控制。我局原則同意《報告書》的總體結論和擬采取的生態環境保護措施。

二、霞浦縣垃圾焚燒發電配套設施項目位于霞浦縣崇儒鄉半路張村，建設內容為：對現有霞浦縣生活垃圾填埋場進行改造、擴建，新增固化飛灰填埋專區，填埋專區占地面積約為22499.2m2，總庫容為5.8萬m3，使用年限為11年。配套建設進場道路、焚燒廠供水工程、排水工程、廠區紅線范圍內的土地平整工程及邊坡支護工程、電力配線工程及通信工程、第一自來水廠排泥水處理工程等。工程總投資27371.20萬元，其中環保投資1214.11萬元。

三、你公司應嚴格落實《報告書》提出的各項生態環境保護對策措施，確保各項污染物達標排放，固體廢物妥善處置，環境風險有效防控，并重點做好以下工作：

（一）嚴格落實水污染防治措施。

施工期廢水收集后，經隔油沉淀后回用于場地灑水降塵。項目依托霞浦縣生活垃圾焚燒發電廠項目設立施工營地，施工期生活污水經處理后回用于周邊林地施肥、灌溉，不外排。

營運期項目廢水主要含員工生活污水和填埋場滲濾液。員工生活污水經處理達《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4三級標準和霞浦縣污水處理廠設計進水水質標準后排入市政污水管網，最終納入霞浦縣污水處理廠處理。項目固化填埋場滲濾液依托生活垃圾填埋場現有滲濾液處理系統（1套處理能力200m/d的滲濾液處理設施和1套400m/d的滲濾液應急處理設施），處理達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）表2標準的要求后通過市政污水管網，排入霞浦縣污水處理廠進一步處理。

禁止雨天開展生活垃圾填埋場的生活垃圾開挖、回填作業；嚴格做好非垃圾作業區現狀覆膜的保護工作，最大程度減少垃圾滲濾液的產生。地下水導排系統、防滲系統、污水收集導排系統、遮雨覆蓋工程、雨污分流系統和封場工程設計、建設等應符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)、《生活垃圾衛生填埋場防滲系統工程技術規范》（CJJ113-2007）、《生活垃圾衛生填埋處理技術規范》（GB50869-2013）等相關標準規范要求。

按照地下水污染分區防控要求，采取相應防滲措施，避免污染地下水，在場區地下水上下游區域設置地下水監測井進行跟蹤監測，發現問題及時采取措施。

（二）嚴格控制廢氣的產生和排放。

加強施工期廢氣防治管理工作。土石方、建筑原料等運輸車輛應采取密閉運輸措施，杜絕跑、冒、滴、漏現象發生；材料堆場、表土堆場等臨時設施應盡量遠離環境敏感點，并采取遮蓋、灑水等污染防治措施。項目施工期揚塵、瀝青煙、施工機械及運輸車輛燃油廢氣等排放執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中的無組織排放監控濃度限值。

加強營運期廢氣防治管理。生活垃圾開挖、回填應嚴格按照方案進行；控制作業區面積，保護好非作業區現狀覆膜，并做好填埋氣的導排銜接工作；采取噴灑除臭劑等措施，控制惡臭濃度，生活垃圾填埋場邊界惡臭廢氣應達到《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1中二級標準限值。固化飛灰運輸采用噸袋包裝，密閉車輛運輸，不得散裝運輸，運輸道路定期灑水抑塵；固化飛灰填埋作業應及時進行膜覆蓋，減輕揚塵不利影響；固化飛灰填埋場邊界顆粒物應達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中二級標準。

（三）固體廢物應分類收集、規范貯存、妥善處置。入場固化飛灰應按規范螯合固化達到入庫填埋要求；生活垃圾統一收集后，送生活垃圾焚燒廠焚燒；滲濾液廢水處理站新增污泥依托填埋場現有污泥處理設施處理達標（含水率≤80%）后入填埋區填埋；自來水廠排泥水工程脫水污泥應及時清運，不得隨意露天堆放（含水率≤60%）。其他一般工業固體廢物貯存執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020）要求。

（四）優先選用低噪聲設備，并落實《報告書》提出的噪聲污染防治措施，確保廠界噪聲達標排放。施工期須合理安排進場道路、供水工程等線性工程的施工時間，優先采用低噪聲、低振動的施工機械和工藝，合理布置施工機械位置，將噪聲對周邊環境的影響降到最低程度。營運期填埋場廠界噪聲排放執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類區標準（晝間≤60dB(A)，夜間≤50dB(A)）。

（五）落實生態環境保護措施。做好土石方平衡，減少棄渣，項目建筑垃圾及廢渣應分類堆放及時清運，盡可能綜合利用，多余棄方按自然資源部門有關規定進行交易處置。進場道路、供水工程等線性工程施工應嚴格控制施工范圍，禁止占用沿線基本農田，做好表土剝離、集中堆放工作，施工結束后應及時對臨時占地進行復墾或復植等生態修復，予以恢復土地功能。

（六）加強環境風險管理。嚴格按照《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）相關要求，重點做好生活垃圾填埋場擴容工程和固化飛灰填埋工程的環境風險防范工作；滲濾液防滲系統應包括水平防滲和垂直防滲，并以雙人工襯層的柔性結構為主。按規定編制突發環境事件應急預案，定期開展突發環境事件應急演練，并配備足夠的應急物資，確保周邊生態環境安全。加強滲濾液調節池防滲系統的維護和監管，杜絕滲濾液調節池中滲濾液污染水體和土壤的現象發生。

（七）制定生活垃圾開挖、回填方案，嚴格按照方案進行分層開挖、按序開挖和分區回填，并根據實際情況修正和完善開挖回填方案。嚴禁無序大開挖作業和隨意開挖坡腳；開挖過程中要合理放坡，做好支護工作，禁止破壞生活垃圾填埋場原有防滲層。

（八）固化飛灰填埋工程在填埋作業至設計終場標高或不再收納固化飛灰時，應停止使用，并做好封場和生態修復工作。

四、你公司要認真落實和執行污染物排放總量控制要求，項目建成后，項目新增主要污染物總量排放指標核定為：化學需氧量0.435t/a、氨氮0.043t/a。

五、你公司應落實生態環境保護主體責任，進一步健全內部生態環境管理體系，制定生態環境管理辦法，明確機構、人員、職責和制度，加強生態環境管理，推進各項生態環境保護措施落實；建立暢通的公眾參與平臺，依法依規公開企業環境信息，妥善解決公眾擔憂的環境問題，滿足公眾的合理環境訴求。項目竣工后，應依法按規定程序實施項目竣工環境保護驗收。

六、項目建設應嚴格執行配套建設的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環保“三同時”制度。在項目發生實際排污行為之前，必須依照《固定污染源排污許可分類管理名錄》要求依法申領排污許可證。你公司應在項目正式投入運營后3年-5年內，依法開展環境影響后評價工作，充分了解各項環保措施效果及環境影響情況，及時進行整改、優化。

七、項目“三同時”監督檢查工作由寧德市生態環境保護綜合執法支隊負責，日常監督管理工作由寧德市霞浦生態環境局負責。你公司在收到本批復15個工作日內將批復后的環境影響報告書送達寧德市生態環境保護綜合執法支隊、霞浦生態環境局，接受各級生態環境行政主管部門監督檢查。

八、本批復自下達之日起超過5年，方決定該項目開工建設的，其環境影響評價文件應當報我局重新審核。項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，須到我局重新報批項目的環境影響評價文件。

寧德市生態環境局

2024年3月19日